今天新闻晨报网，我们就来全面分析一下加装电梯是否安全、不同方式以及背后的利弊考量。无论你是期盼便捷出行的老人，还是担忧生活受影响的底层住户，都值得一探究竟。

新址刚装修一年，就遭受楼下邻居擅自拆除承重墙，导致自家房屋墙壁出现不少渺小裂纹。上海浦东某小区居民叶女士直言我方“太横祸了”。

她向当地住建部门响应情况后，奴才王法东说念主员来到邻居家，只见屋内一派狼籍，客厅和卧室之间的墙被砸出一个1米多宽的大洞，深远里面的红砖。

承重墙，被称为建筑的“人命墙”，指支捏着上部楼层分量的墙体，是支捏建筑的脊梁，亦然决定室内安全的一个重要部分，承重墙出现问题时常会危及整栋楼居民的安全。按照干系法律法轨则程，天然承重墙位于业主家中，但其仍属于共有部分，业主对墙体的使用不得破裂其基本功能。

然而实践中，总有东说念主出于一己私欲擅自改良以至拆除承重墙，因此酿成的事故或纠纷不在少数。

近日经受《法治日报》记者采访的内行认为，干系法律法例早已明确结巴擅自拆改承重墙，严重者以至可能面对刑罚。但由于少数居民法律训诫不足、一些装修公司设想不雅不正、私东说念主规模问题发现查处难等原因，擅自拆改承重墙的情况仍时有发生。社区、物业公司、街说念、住建部门等干系主体容许担起安全监管使命，对装修经由中出现的问题实时发现整改；居民发现问题也要实时举报。

漫画：李晓军

邻居私拆承重墙

被举报后才收复

　　北京市西城区怡然亭街说念某小区房屋落成于20世纪80年代前后，沈女士是其中一栋5层步梯楼的居民。据沈女士先容，该小区楼栋多为红砖加预制板加部分钢筋混建而成。小区莫得物业公司，房屋举座结构回国度所有，由房管所“变身”的宣房公司代管。

2023年3月，沈女士楼上搬来了新邻居，并请了施工队大刀阔斧进行装修。首先几个星期，工东说念主都在进行破拆就业，敲打砸的声息此伏彼起。有一天很晚了，工东说念主还在施工，沈女士家东说念主上楼试图雷同让他们暂停，却发现邻居家承重墙上两个门的门洞被扩大。原来，每层楼有两套衔接的屋子，这家业主把3楼衔接的两套都买了，在其中一个承重墙上开了门，念念把两家买通。

“咱们的屋子户型高下一样，都是田字型。新业主将其中东西走向领会的两面墙上的两个门进取扩大了30厘米，还在控制一处冒昧4平方米的空墙上标识了准备开洞的位置和尺寸。”沈女士和家东说念主计议到承重墙的问题专科且严重，小区又莫得物业公司，便平直打了12345热线响应问题。

第二天，社区就业主说念主员来到现场了解情况。雷同经由中，装求知主并不认为我方的作念法有何失当，坚捏认为改良墙体对大楼构造莫得影响，还叫嚣着“出了事亦然咱们家横祸，关你们什么事”。社区就业主说念主员只可与他们约定请专科部门来现场轻薄。次日北京市西城区住房和城市建设委员会等干系部门就业主说念主员、宣房公司和街说念社区就业主说念主员10多东说念主来到现场。经勘查，该户装修照实存在违法拆除承重墙举止，责令其停巧妙改。之后各干系部门和干系单元就业主说念主员又屡次来现场督促查验。

整改经由中，对方的举止又让沈女士大跌眼镜。第一次整改时，装修工东说念主只安了一根尺寸小于扩拆高度的方钢，横着架在原来门洞的墙上，差的距离拿砖头垫上，再抹上水泥。一次，沈女士刚好在家，眼看着工长一大早上了楼，没多久又下来了，“原来没买红砖，跑到楼下花圃里捡了几块破砖头拿上去平直用了”。沈女士和家东说念主坐窝把这“豆腐渣”工程响应给了当地住建委，住建委又督促装修户进行了第二次整改。

1个月后，住建委见知该户整改到位。然则两个月后，孙女士从邻居那处得知，5楼破天瘠土漏水了，“不知说念是不是楼上砸了承重墙之后受力点变了，把顶层防水弄坏了”。

擅自拆改承重墙的业主不在少数。沈女士告诉记者，她从社区就业主说念主员处了解到，此前，其所在小区有一家砸了一面承重墙，有一家在一面承重墙上开了一扇门，还有一家大锤抡上去后楼下墙间隙了。

在酬酢平台上，记者以“承重墙”等关键词进行检索发现，不少网友发帖响应我方的邻居有擅自拆改承重墙的举止，还有不少东说念主响应我方在装修经由中拆改承重墙被邻居举报。他们拆改承重墙的原因，多是念念改良房屋构造、扩大使用面积、改善室内光照等。

近日，记者立地访问北京市多个小区发现，绝大大批居民对于拆改承重墙问题捏反对作风，认为“危害大家安全”，也有东说念主对此示意无所谓。在北京亚运村隔壁一老旧小区内，一双正在漫衍的年青夫人面对记者盘考，直言“有一面墙卓绝挡客厅的光照，咱们若是再装修的话也念念拆掉”；还有一位坐在长椅上休息的大爷称，“一栋楼那么多户，别全拆，一两户拆了应该也没啥事”。

改良告白勿轻信

擅自拆改要担责

本年3月，刚买房的北京市民曹女士准备装修房屋。由于所购房屋是建于40多年前的老房，曹女士对房屋构造有诸多不欢欣之处——阳台有墙垛，屋里还有两个收藏间。她念念砸掉这两处墙体和入户门墙体，以增多屋内的空间感。

她向装修公司参谋后得知，这些都是承重墙，无法拆除。于是她上网找见解，刷到一张自称“甲级设想院”的宣传帖，对方称不错现场测绘出蓝图后盖印，具有全套天禀，并承诺曹女士提议的几个位置都不错拆后再加固。

见对方信誓旦旦，曹女士当即决定执意合同。设想院随后派东说念主对门口进行扩大拆除和加固。但拆除第一天，就有邻居向干系单元举报。

“当地住建委王法队上门稽查后说，承重墙不行拆，然后给我开了责令整改陈述单，条目恢收复状。”曹女士以为我方被“甲级设想院”坑了，在按照住建委条目的有盘算整改并验收后，决定告状这家设想院。

记者就此事参谋北京市向阳区住建委就业主说念主员，其示意干系法律法例明确结巴擅自拆改承重墙。承重墙属于建筑物共有部分，即使是天禀皆全的甲级设想院，要动承重墙也必须获得同楼业主的沿途同意，并向干系部门备案，不然仍然积恶。

按照曹女士提供的陈迹，记者在多个酬酢平台检索“承重墙改良”等关键词发现，打着“甲级设想院”旗堪称不错“正当拆除、改良、加固承重墙”的帖子不在少数。记者磋磨其中几家，获得的回复均是“天禀皆全，不错上门测量给出改良有盘算”。记者又问是否需要向干系部门备案，唯有少数几家示意要依据当地章程决定是否不错施工，大大批示意“甲级设想院都不错作念”“详情能弄，不会有问题”。

一位不肯浮现姓名的建筑学内行告诉记者，达到甲级设想院尺度，意味着该设想院具备一定的时期水良善干系天禀，但并不料味着就不错对承重墙进行拆除改良。“一方面，对于普通住宅来说，改良的需求其实莫得那么大，若是要请甲级设想院作念设想施工，花销崇高；另一方面，甲级设想院这个名头可能会让普通东说念主有一种盲场合信任感，但并不是所有的甲级设想院都具备不错拆改承重墙的天禀。若是竟然遴荐甲级设想院作念这种转换，必须一切留痕，改日出了问题，由设想机构担负使命。”

实践中，除了业主念念扩大房屋使用面积、改变房屋结构而主动拆改承重墙外，也有不少业主是被迫“背锅”，成了拆过承重墙房屋的主东说念主。

本年4月，运行新址装修的江苏南京居民郭女士收到装修师父传来的音尘：“屋子里的一处门洞，是前业主砸掉承重墙挖出来的。”承重墙问题大意不得，郭女士坐窝磋磨当地房管局敷陈干系情况。房管局条目坐窝恢收复状，后经装修公司忖度，要找有天禀的设想院进行复兴加固，用度达上万元。

“交游时前业主只字未提这个情况，不然咱们详情不会买的。咱们发现之后，再和他磋磨，对方却说这事没什么大不了的，也拒却包袱收复用度。”郭女士说，现在她照旧找到专科的装修公司进行收复，准备装修完后告状前业主追偿。

北京市康达讼师事务所高档结伙东说念主孟丽娜先容，擅自拆改承重墙，会酿成诸多不良影响：在承重墙上开窗、开门、削薄承重墙等，不仅破裂了承重墙体的承载智商，也破裂了房屋的举座性和抗震性，可能酿成相邻墙体的开裂，墙体强度、承载力下落，以及高下楼墙体、楼面开裂，酿成结构损坏。

“擅自拆改承重墙，还可能导致蓝本连通的房间分割出来，影响原有管说念、电线等设施的安全使用；还会导致地基不屈稳，增多建筑结构的负荷，导致建筑坍塌的风险增多；也会使蓝本安全耐用的房屋变得愈加容易出现老化风景，如间隙、漏水、墙体变形等，会影响房屋的使用寿命，对周围环境酿成负面影响等。”孟丽娜说。

华东政法大学房地产计谋法律推敲所长处杨勤法告诉记者，擅自拆改承重墙，可能面对民事使命、行政使命乃至处分。建筑法、民法典、《建设工程质料管制条例》等法律法例中均有对于擅自拆改承重墙举止的章程。举例，建筑法第七十条章程，违背本法章程，触及建筑主体或者承重结构变动的装修工程擅自施工的，责令改正，处以罚金；酿成亏本的，承担抵偿使命；组成积恶的，照章细密处分。同期左证刑法，由于擅自拆除承重墙将危害整栋建筑的安全，故可能被认定为酿成要紧财产亏本，进而组成以危急方法危害大家安全罪。

杨勤法补充说念，民法典章程，物业公司在服务期间应履行建筑物过火附属设施的维修养护、环境卫生和干系次序的管制珍重等义务，物业公司未尽上述义务的，容许担相应的负约使命。装修东说念主在住宅室内讳饰装修工程开工前，应当向物业管制企业或者房屋管制机构申诉登记。即使前任业主莫得报备，物业公司也应尽到监督使命，不然就容许担相应的负约使命。

北京大学法学院西宾常鹏翱认为，在业主购买二手房入住后，发现前任业主拆改承重墙的，由于拆改承重墙的举止违背《建设工程质料管制条例》《住宅室内讳饰装修管制见解》干系章程，导致房屋存在要紧安全隐患症结，前任业主拆改承重墙并避讳拆改事实的举止，属于根人性负约，新业主有权肯求消逝房屋生意合同。

维权索赔结巴易

后续整改缺跟进

“承重墙额外于是建筑的骨架，骨架若是被迫了，这个建筑可能就站不起来了。”前述建筑学内行说。

他告诉记者，有好多东说念主可能会说不知说念屋内哪面是承重墙，其实很好判断——几十年前建的老少区，多是砖混的建筑，便是砖和混凝土，一般都是比拟厚的砖墙来作念承重墙，是以老少区的墙不行肆意动。其后建的住宅楼，多是用剪力墙来承重的，即钢筋混凝土组成的墙，也很容易判断，在拆的经由中若是里面深远钢筋头了，那便是承重墙。即使普通东说念主差异不出，专科的施工工东说念主也能肆意判断是否为承重墙，有时靠敲探问音就能判断。

“是以若是发生装修经由中破裂承重墙的情况，那一定是有益为之。”该建筑学内行说。

承重墙不行拆，不错说是一个学问，为什么仍有不少东说念主无视章程擅自操作？

在叶女士看来，邻居的“事不关己高高挂起”和干系部门监管不到位随机都是其中的原因。

叶女士说，在向当地干系部门响应问题后，其条目砸了承重墙的那户邻居停巧妙改，驱散对方根柢莫得停工，楼下仍时常传来敲敲打打的声息，况兼没几天就装配了大门，“后续承重墙到底有莫得竟然建立，建立是否稳健尺度，无法得知”。之后，面对叶女士的几番致电，当地干系部门只说对方已整改，但拒却提供任何解说材料。

更令叶女士感到无奈的是，明明触及承重墙这样重要的安全问题，同楼一些邻居却仿佛无事发生，“有一户邻居平直在群里阴阳怪气说我‘小题大作念’，有两户邻居暗里问过我是哪个部位的墙体有间隙，但也都示意不但愿闹开了影响房价，其余邻居都不发声”。

家住河北邯郸的孟女士同样遇到过投诉后不赫然之的情况。

昨年11月，孟女士在业主群里看到有东说念主响应同楼邻居装修声息太大，疑似有砸墙的动静，但愿物业公司去望望，“别动到了承重墙”。物业公司就业主说念主员今日在群里回复“已制止”。

“装修那户就在我家楼上，承重墙这种牵一发动全身的事，物业公司回复得不解不白，让东说念主释怀不下。”孟女士于是上楼稽查，透过灵通的大门，她发现一堵墙照旧被砸穿，深远表示的钢筋。

孟女士将墙体相片发到业主群，在多位业主督促物业公司要说法后，物业公司于次日发布公告称，该业主室内装修照实存在违法问题，拆改承重墙，现照旧责令住手积恶装修，对承重墙进行建立。但孟女士过火他业主认为，物业交代信息并不充分，但愿不错补充评释具体整改情况、向干系部门报备情况、整改之后是否经过轻薄等情况。然而，尔后物业公司再也未就此事进行任何评释。该业主违法拆除承重墙一事就这样没了下文。

“这样重要的事情，业主不问就不主动关切，问了又推脱使命。业主的安全谁来保证？”面对物业公司的不行为，孟女士愤愤说说念。

对于此类风景，孟丽娜认为，干系行政机关在查处时存在一定的难度，如积恶拆改的举止东说念主与执行房屋使用东说念主或管制东说念主不一致时，执行房屋使用东说念主或管制东说念主可能不招供处罚；破裂承重结构与积恶建设、损坏房屋原有节能设施、侵占大家空间等存在交叉肖似，不同业政机关之间职责有交叉；当事东说念主不合作考查，部分取证可贵；处罚后实行难，部分情况下无法实行到位等。

“各地轨则时常章程由小区物业公司监管业主装修是否存在积恶拆改承重墙，但一方面，承重墙位于房屋里面，物业公司短少监管智商，存在监管不足时和强制性不足的内在颓势。业主装修经由主要由小区物业公司监管，但业主时常嘴上管待而执行上不作念转换，关起门来暗暗施工，比及物业公司上门巡逻发刻下诞妄照旧酿成。”杨勤法说；另一方面，好多物业公司短少监管相识。实践中物业公司平日会出现不行为或者缺位的情况，以至出现过物业公司我方积恶拆改承重墙的案例。物业公司行为监管主体不够专科，难以阔气履行其监管使命。此外，对于讳饰装修的干系法律法例，各地存在实行力度不一、干系主体使命落实不到位的情况，表率管制缺失，监督圭表以及处罚步伐不足等问题。

细化章程严责罚

主体使命须落实

值得介怀的是，因拆除承重墙酿成事故或纠纷的案件不在少数，有些以至酿成悲催。

2021年，浙江省杭州市萧山瓜沥镇的一幢楼房，因为一楼业主蛮横装修，敲掉了承重墙，导致整栋楼房成了“危房”。最终，因涉嫌纰缪以危急方法危害大家安全罪，该户业主、包领班被经受刑事强制步伐。

2023年5月，黑龙江省哈尔滨市松北区某小区B栋有东说念主拆除了承重墙，酿成小区整栋居民楼里240多户业主凌晨时刻被进犯疏散，不少业主的生计因此受到宏大影响。同庚6月，哈尔滨市公安局松北分局对涉嫌纰缪以危急方法危害大家安全罪的承租东说念见解某、马某欣，施工东说念主员常某久、刘某平及物业公司司理张某5东说念主，经受了刑事强制步伐。对涉事房屋所有东说念主朱某彬、物业公司从重按上限处罚。

除法律法例早已明确结巴擅自拆改承重墙外，连年来，干系部门和各地又接踵出台计谋文献，对实践中破裂承重墙等问题进一步细化章程。

2023年6月，住房和城乡建设部发布《对于进一步加强城市房屋室内讳饰装修安全管制的陈述》，针对讳饰装修举止的各个圭表，进一步明确装修举止中触及各方和各干系部门的使命，表率讳饰装修举止，升迁干系东说念主员和使命主体对房屋讳饰装修的法律相识和安全相识，切实保险讳饰装修质料安全和居住安全。

此前，北京、安徽省阜阳市等地已发布干系陈述，强化房屋室内讳饰装修安全管制，明确干系主体的使命，加速推动监管机制体制建设，保险大家安全和公众利益。举例，北京2023年5月底发布《对于加强住宅拆改承重结构管制的进犯陈述》，明确全市房屋建筑严禁出现擅自变动建筑主体和承重结构举止。房屋所有东说念主、使用东说念主应当加强房屋使用经由中的查验、巡逻，当发现住宅存在变动建筑主体和承重结构举止时实时劝戒，劝戒无效或已酿生服从的，应实时答复业主委员会或居民委员会、街说念做事处等。

怎么管制擅自拆改承重墙乱象？孟丽娜建议，加大宣传力度，加强公论指引。运用媒体、小区公示栏、小区业主群等，积极宣传拆改承重墙的危害及积恶服从，报说念一批典型案例，诞生业主自发抑制该积恶举止的细密社会氛围。同期，进一步完善法律法例轨制，加大责罚力度。举例，完善对拒不合作王法东说念主员考查取证的举止给以相应的行政处罚的章程、应时升迁罚金尺度、完善行政机关联动聚拢王法的章程等。在行政机关查处的同期，不错同步经受多种模式限度积恶举止东说念主，增多其积恶老本、缩短其社会评价，如存在擅自拆改承重墙等情形的，不错在一定期间内限度其不动产登记或者交游并纳入个东说念主征信系统、一定时期内在小区权贵位置公示等。

“要明确、强化、落实房屋所有东说念主、使用东说念主、装修企业和设想单元使命。”杨勤法说，房屋所有东说念主、使用东说念主开展装修举止要严格照章依规进行，严格降服干系法律章程，并与装修企业执意装修讳饰管制服务左券，结巴有影响建筑主体和承重结构的举止，因损坏承重墙举止所导致的整改拆除或复兴工程等干系用度，由房屋所有东说念主或使用东说念主与装修企业承担；讳饰装修企业要严格按照工程建设强制性尺度和其他时期尺度施工，确保东说念主员和房屋安全。对存在擅自施工变动建筑主体和承重结构等举止的，监管部门应视情节给予罚金、破产整顿、排除天禀文凭等处罚，并记入企业信用档案，同期照章处罚负有使命的干系从业东说念主员；设想单元出具的设想书等存在拆毁、毁伤承重墙内容的，监管机构也应视情节对其处以罚金、破产整顿、排除天禀文凭等处罚，照章惩处负有使命的干系从业东说念主员。

他还建议，要明确、强化、落实管制单元使命。物业服务企业或房屋管制机构要照章见知企业和业主结巴拆毁承重墙，同期加强巡逻查验，发现积恶举止实时给以制止并见知监管机构，监管机构对未落实上述举止的物业服务企业等视情节给予处罚，同期处罚干系使命东说念主员；属地街说念要充分推崇大家监督作用，畅达投诉渠说念，实时受理讳饰装修干系的答复或投诉，属于职责边界的实时处理，属于干系部门职责边界的，照章顶住干系部门处理。

常鹏翱建议，物业服务企业应照章积极履行干系职责，对小区业主的装修举止实时盘考并纪录，按期查验小区房屋的安全气象。推崇居民委员会、业主委员会等组织的下层管制作用，发现有在擅自拆改承重墙举止的实时劝戒，举止严重的，应实时向房屋管制部门投诉举报。

孟丽娜提议，不错在商品房生意合同示范文本中，增多售房主说念主对房屋拆改承重墙具体情况进行明确见知的义务；增多售房主说念主对是否存在拆改承重墙等拆改情况的诚信承诺；增多售房主说念主存在拆改承重墙影响房屋质料或避讳拆改承重墙等情况的，赋予购房主说念主对房屋生意合同的消逝权或条目亏本抵偿的约定等。

作家｜法治日报全媒体记者 孙天骄新闻晨报网